当前位置：中博教育 > CICPA > 学习指导 > 综合性财政资金绩效评价过程

综合性财政资金绩效评价过程

文章来源：中国注册会计师协会

发布时间：2021-12-01 16:08

阅读：476次

财政资金绩效评价业务最终要从对某个单项资金评价发展到对多个行业的综合性资金评价。综合资金不只是多个单项资金的总和，还体现了跨行业资金分配的政策导向。除了要对各类单项资金的决策、过程管理、产出及效果进行专项资金评价，还要对综合资金整体管理情况设置评价指标，然后将综合资金整体管理情况及各类单项资金的绩效进行综合评价。下面一起来看综合性财政资金绩效评价过程。

综合性财政资金绩效评价过程

（一）绩效评价方法

1.财政资金管理制度执行情况审核。

包括财政资金使用方案是否体现了国家产业政策导向；资金使用方案实际执行有无偏差。财政在该项资金管理过程中是否制定了相关资金管理办法，是否制定了绩效评价制度，以上制度是否得到严格执行等。

2.现场查看实物量。

项目建设情况，虽然已有县级、市级相关部门验收，但需要现场查看实际情况及账簿记录等，分析和判断会计记录的真实性，从而对验收工作质量进行评价。【点击免费下载>>>更多财CPA相关资料】

3.项目效果调查问卷。

发放调查问卷方式调查利益相关者的满意度是一种较好的方式，但在调查过程中应注意几点：一是通过与被调查者交流获取真实信息。有的调查公司为了防止调查人员误导被调查对象，强调调查过程中不做任何解释，只一遍遍重复问题。这种调查方式操作简单，可以大量使用实习生参与，有时甚至外包出去，可大幅度降低人工成本。但是也存在明显缺陷，调查人员非绩效评价专业人员，对相关业务不熟悉，不能获取更有用的信息。所以，应由专业评价人员亲自去与相关人员座谈，除了获取调查问卷提前设计的信息外，还能了解更多项目实施信息，对于深入研究项目实施效果具有重要意义。二是调查问卷不仅应重视数量更应重视质量。绩效评价不是专门调查业务，通过发放调查问卷是为了在一定范围内听取部分利益相关群体的意见。即使调查数量提高一两倍，与庞大的社会公众相比，占的比例还是很小。所以调查数量并不是最重要的衡量标准。关键是要将相关问题调查透彻，研究明白。三是调查问卷形式多样化。受益对象分布在城区的项目应研究网上调查的方式。在农村，网上调查很难适用。有时可安排部分电话访问，全面记录电话访问结果，一定程度上也能满足调查需要。

（二）绩效评价报告是相关经济指标、文字分析的综合运用

1.量化指标的分解和汇总。

项目立项阶段进行指标分解。例如：投资数量、投资额及项目运行后提高产量等指标。而绩效评价时，要将各个项目承担单位的以上指标个别审核后进行汇总，来反映各个项目及项目整体的实现情况。

2.以量化指标做对比为主的文字分析。

对比预算数量和实际完成数量，对实际完成程度进行文字分析。一是未正常完工项目的客观因素、进度缓慢主观原因分析；二是完成情况特别好的项目经验总结；三是提高完成程度的措施分析。

3.综合分析。

综合性资金评价对象即资金承担主体，应包括一个综合主体、多类单项资金主体，然后对综合主体和多个单项资金主体进行综合评价。综合资金主体是财政部门，单项资金主体是各类单项资金涉及到的项目承担单位。资金管理、资金使用就是综合资金评价的主杆，而各单项资金绩效就是果实，应加权平均计算各单项资金的绩效作为项目综合绩效。

另外，应将对宏观政策的研究结果融入到量化指标、文字分析中，除了项目实施本身的问题外，还应根据某个行业或某个地区的具体情况，研究促进行业或地区发展的具有普遍适用性的措施，建议在某个范围内推广使用。这样才能发挥绩效评价的重要作用。

推荐阅读：【绩效评价与绩效审计的关系】

2022年CPA历年真题+解析+考试大纲

请大家认真填写以下信息，获取2025年CICPA学习资料包，会以网盘链接的形式给到大家，点击免费领取后请尽快保存。