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财经人必看：今年两会传递了哪些重要信号？
文章来源：中博教育
发布时间：2021-03-11 16:23
阅读：1018次
01
宏观政策，提法有较大变化
疫情之后，各国的货币和财政政策都比较宽松、积极。中国较早控制住了疫情，成为2020年唯一正增长的主要经济体，所以今年宏观政策重回“常态化”，是意料之中的事情。
比如：2021年的赤字率按照3.2%安排，这比2020年的3.6%有了明显降低。跟2018年的2.6%和2019年2.8%相比，还是相对宽松的，显示了“不急转弯”的基本态度。
另外，2021年“不再发行抗疫特别国债”，去年则发行了1万亿的“抗疫特别国债”。
第三是专项地方债，今年的计划是“拟安排地方政府专项债券3.65万亿元”，而2020年实际发行地方专项债4.15万亿元，其中新增地方专项债券3.6万亿元，再融资的专项债券5000多亿元。
至于货币政策的表述，跟2020年差异也很大：
2020年报告：稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。
2021年报告：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。
2021年报告没有提到“降准降息”，2020年提到了、并且实施了。由此可见，在2021年极有可能没有降息，也没有全面降准，最多有定向降准。除非经济形势发生大逆转。
2020年报告没有提及“杠杆率”，事实上中国的宏观杠杆率因为抗疫有了显著上升，尤其是去年二季度。而在今年的报告里，提出了“保持宏观杠杆率基本稳定”。
这意味着，今年宏观经济杠杆率（债务率）上涨空间不大，这对于股市楼市显然是利空。
02
仍然设立了GDP增长目标
2021年报告，设立了“国内生产总值增长6%以上”的具体目标。此前有两种建议，一是不设目标，也就是没有具体的GDP增长目标；二是大幅调低目标，低于6%。
现在看来，高层仍然选择了设定具体目标，而且目标不算低。这意味着，国家还是要抢抓发展机遇，推动国力再上新台阶。
设定目标，目标不算低，这对于股市和楼市算是利好。不设目标，或者目标偏低，则是短期利空。
03
住房政策，以“租”为主
报告14次出现了“房”字，可见住房问题仍然是民生焦点问题。今年报告对住房政策的表述“中规中矩”，主要突出“租”：
保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
今天的报告用了论述住房问题的过半文字说“租房”，可见未来会有系列政策出台，包括增加供地、减税降费、资金支持、规范市场等措施。
有较多租房需求的，往往是大城市。而大城市房价又比较贵，新市民很难在短期内买房，租房市场就显得非常重要。
而且去年长租公寓暴雷，意味着之前的模式有问题，需要调整。
2021年全国的房地产市场，将保持稳定，新房销售额、卖地收入，都将有超过GDP的增速，市场整体不会冷。
04
碳中和成为今年两会最大热点
2020年中央经济工作会议中，将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年重点任务之一。
另外，“十四五”规划中也将加快推动绿色低碳发展列入规划。在刚刚拉开帷幕的全国两会上，如何如期完成碳减排相关目标，成为今年全国两会热议话题。
我国碳中和工作持续深入推进，2020年9月中国在第75届联大一般性辩论上宣示，“采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。
此后，关于碳中和、碳达峰政策持续推进，清洁能源、碳交易等方向成为市场重点关注对象。
碳中和目标背景下，能源消费结构的调整或是未来减少碳排放的关键。
作为节能减排实现碳中和的重要举措，清洁能源板块受到广泛关注，各地针对清洁能源发布了相应的政策。
3月1日，国家电网公司发布“碳达峰、碳中和”行动方案，到2025年，公司经营区跨省跨区输电能力达到3亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。
国务院发布关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见指出，实施乡村清洁能源建设工程，发展农村生物质能源。
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