特殊时期的资本市场监管更有温度

文章来源：中博教育

发布时间：2020-02-28 17:25

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应对疫情，证监会副主席李超在接受记者采访时指出：“总的考虑是，按照一切有利于疫情防控和促进资本市场平稳运行的原则，特殊时期作出特别政策安排，尊重市场规律，体现监管弹性，为受疫情严重影响的地区、企业、投资者尽快渡过难关全力提供金融支持，让资本市场的监管更有温度、更暖人心。”

股市2月3日开市。受疫情影响，证监会作出延期开市决定，由原定的1月31日调整到2月3日，并决定不再继续延期。证监会有关部门负责人解释，2月3日开市是权衡各种因素、“两害相权取其轻”的结果。因为股市是经济运行的晴雨表，股市开市是经济体系正常运行的重要风向标，继续延迟开市将导致A股积累的各种压力增大，同时股市与银行间市场、外汇市场、债券市场于2月3日同步开市，有助于推动整个金融体系的正常运行，保障跨境投资者交易的连续性和顺畅性。从目前的股市交易情况看，A股市场通过互联网渠道进行的证券交易超过95%，同时电话委托下单的服务方式，使投资者以非现场方式进行证券交易的需求均可得到满足，这也为股市开市提供了有利条件。

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加大对疫情防控相关领域的直接融资服务。疫情防控，首先需要必要的资金支持，证券行业实施政策倾斜，引导资金流向疫情防控领域。对于注册在湖北等疫情严重地区的相关企业以及募集资金主要用于疫情防控领域的企业，中国证监会设立公司债券、资产支持证券发行“绿色通道”，实行“专人对接，专项审核”。截至2月14日，已有注册地在湖北的武汉当代明诚、武汉四水、襄阳东津国投通过“绿色通道”发债，拟融资规模28亿元，有10只公司债券及1只资产支持证券产品发行，共计112.3亿元，其中部分募集资金将用于疫情防控相关业务。已有2家湖北企业获准发债，另有数单抗击疫情专项债正在筹划发行。结合正在推进的深化新三板改革，全国股转公司对相关企业挂牌和股票发行设置绿色通道，即报即审、专人对接、优先审查、审完即挂（发）。中国基金业协会对投资于与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产领域的私募股权基金和创投基金以及证券期货经营机构设立的资管产品备案申请实施“绿色通道”。据不完全统计，到2月12日，股权和创投基金的抗疫类在投项目46个，合计金额170.46亿元。

积极防范疫情诱发潜在风险。本次疫情爆发后，不少上市公司生产经营受到冲击，并带来一系列潜在风险。针对企业经营困难，沪深证券交易所、全国股转公司、期货交易所和齐鲁股权交易中心等区域股权市场对相关上市公司、挂牌企业作出减免上市年费、上市初费及挂牌费用和年费等决定。为防范企业经营困难导致的债券违约风险，对于在疫情防控期间到期的公司债券，发行人生产经营正常的，证监会提出支持发新还旧、展期及调整还本付息周期等方式。对于可能引致的股票质押、融资融券业务风险，证监会规定，股票质押协议在疫情防控期间到期的，将根据不同地区受疫情影响情况，分类采取展期措施。疫情解除前，对于湖北地区的融资融券客户，以及因疫情实施隔离或者接受救治的其他地区融资融券客户，证券公司不主动实施强制平仓。

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