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2019年两会：全国人大将落实制定房产税！
文章来源：网络
发布时间：2019-03-11 14:03
阅读：4078次
3月8日，在十三届全国人大第二次会议上，全国人大常务委员会委员长说：“集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括审议民法典，制定房地产税法等”立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成。此前的3月5日，国务院总理在政府工作报告中表示，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。
总理就房地产发声！房地产税有新动态了！
在今年的政府工作报告中，房地产被多次提及：
1、更好解决住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳发展。
2、继续推进保障性住房建设和棚户区改造，保障困难群众基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力改造提升。
3、健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。
什么是房地产税？
理论上，房地产税被认为应该是一个完整的税收体系，其征收对象包括“房产”和“地产”，且涵盖房地产的“交易”和“持有”等环节。
目前，我国的房地产税收体系包括：
1、土地购置环节：契税、城镇土地使用税、耕地占用税
2、房地场交易环节：土地增值税、企业所得税、个人所得税、城市建设维护税等……
3、房地产持有环节：【租赁用】增值税、印花税；【自用】房产税
其中，针对住房持有环节的房产税被认为会对楼市有较大影响。实际上，从1986年9月国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》起，以房产为征税对象，房产产权所有人负责缴纳的房产税就一直在我国征收。但该条例同时规定，个人所有非营业用的房产免征房产税。
作为长效机制的一部分，房地产税对认为对调节（资产）收入分配和财富差距、培育地方主体税源、抑制房价上涨等均有积极作用。
【房地产税时间确定了！】
1、早在2017年人民日报刊文
房地产税将这样收：
2017年12月20日，在人民日报发表题为《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》文章发布，文中明确指出：
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。
对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
2、明确房地产税时间表
力争在2019年完成全部立法程序
2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务
3、全国不动产联网基本完成
目前全国的不动产联网工作已经基本完成
接下来就是立法和配套措施的出台
4、房地产税，如何保证公平？
个人住宅超过两套、三套住房可能才会被征税，在此基础上：
*，多占资源，多交税。我住100平，你住200平，你多交税。
第二，占好资源多交税。你100平，我也100平。你市中心+学区房，我在大北边挨着工厂，你多交税。
第三，生活用房、保障用房不用交税。
房地产税出台后，买房方便了！
一、房屋的评估值如何确定？
在《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》文章中，提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。
业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此*终评估值应该会有折扣。
现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。
二、降低建设、交易环节税费负担
提出的适当降低建设、交易环节税费负担。
相关人士认为，随着对后端居民住房保有环节征税，前端的建设、交易环节税费负担将相应降低，确保总体税负平稳，这有利于房地产税推出。
上海财经大学朱教授表示，建设和交易环节的税费负担降低，主要涉及土地增值税制度的改革，以及各种行政性收费改革，具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。
三、房地产税能不能抑制房价上涨？
答案是：能！
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。
*是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。
第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。
第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。
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