透视发票与数据精准服务企业复工复产

文章来源：网络

发布时间：2020-03-13 12:03

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进入2月以来，中央和地方在做好科学防治新冠肺炎疫情工作基础上，有序推进各类企业复工复产。重庆市委市政府多次召开复工复产专题会议，做出专项部署，保障重庆市内企业有序复工。

税收是财政收入的重要组成部分，税务服务和管理工作在经济宏观调控中有着积极的作用。笔者以2月10日至2月18日重庆复产复工企业的相关发票和税收数据为基础，分析基本情况，研判企业面临问题，提出税务相关举措，以此推动重庆企业复工复产。》》》推荐公开课：税法前导课

开票户数和金额相比去年同期均逐日下降

通过对发票开具数据分析，2月10日至18日，全市企业日均开票户数为6182户，相当于去年同期的17%；日均开票金额26亿元，相当于去年同期的37%。今年复工第一日，开票户数占去年复工首日的27%，开具发票金额占53%。

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今年受疫情影响，企业春节后复工的开票户数和金额均未呈现往年逐日上升趋势。小微企业受疫情影响较重，开票户数与去年同期相比为13%，而较大型企业则为31%。

受疫情影响相对轻一些的秀山、城口、忠县等地企业开票情况较好，为去年同期的125%；受疫情影响较为严重的江北、渝中、九龙坡等地较少，占去年同期水平不到16%；受疫情影响最为严重的万州仅占去年同期水平的11%。

疫情防控所需的医药制造业加紧复工复产，日均开票金额为去年的161%。受疫情影响较大的住宿餐饮业、教育业，日均开票金额分别为去年同期的24%、9%，土地交易和建筑业基本停滞。

从发票数据分析，重庆企业复工复产正在有序、平稳地进行，发票开具按日增幅率基本与去年持平。随着国家层面疫情期间税收减免政策和本身疫情对各行业的经济活动影响，预计本年一季度税收将有较大降幅。

“对症下药”出台涉税服务举措助力企业复工复产

通过发票数据分析，结合对复工复产企业涉税服务的研判，税务部门预估了企业复工复产的困难并采取了系列措施助力重庆企业复工复产。

首先，推出发票增量增限“非接触”办结服务。

疫情防控期间企业发票开具涉及“结存发票不够开、税控设备异常无法开”两大潜在困难。通过对往期发票开具数量和发票领用记录分析，税务部门向使用发票数量需求较大的复工复产企业推出了发票增量增限“非接触”办结服务，按需提高了企业申领发票数量，同时配套实行了免费邮政寄递发票举措。以2月18日数据看，复工期间共计邮寄发票约3万份，免邮费近8万元。同时，通过税控设备技术升级，实现了自动解锁、远程网上变更等，与企业“非接触”实时解决各类问题。

其次，精准宣传将减免优惠政策落到实处。

自疫情发生以来，国家出台了各类疫情期间的税收减免等优惠政策，企业面临政策适用不明晰的困难。通过分析发票开具和行业信息等数据，税务部门分类筛选出可能享受疫情防控优惠政策的重点物资生产企业、生活服务业等1.6万户进行精准宣传，并发布了支持打赢疫情防控阻击战优化税收服务十条措施，编制了政策解析、非接触式办税指南、实际操作热点问答等多类税政资料，通过官网、微信、报纸等多渠道发布宣传。同时针对复工复产企业进行“一企一策”“驻厂指导”，确保政策适用明确、落实纳税服务举措，第一时间解决企业问题。

再其次，“银税互动”帮助企业缓解资金难。

企业复工复产面临巨大的资金压力，特别是受疫情影响较大的小微企业。通过分析发票进项数据，结合申报表、财务报表等信息，税务部门对应纳税额较大且资金流短缺的复工复产企业实行了延期申报、延期缴纳税款“优先办理”服务，通过缓税来激活企业资金流。同时通过对发票开具、申报信息、缴税信息结合纳税信用等级等进行综合研判，强化了与银行间的“银税互动”，帮助复工复产企业更快更便捷地获取信用贷款。目前，已经有800余家企业与银行达成了贷款协议，贷款金额近3亿元。

最后，“横向联动”帮助企业解决生产资料供需难。

面对疫情影响，各产业链条的上下游均受到了不同程度的影响。通过分析企业发票进项货物等数据，主动帮助复工复产企业解决在疫情防控期间生产资料供需信息不对称的消息。通过收集复工复产企业的生产资料短缺信息，在保证商业机密的前提下寻找重庆市内购进或者销售此类生产资料的企业，并通过税务主管部门进行沟通，帮助生产企业建立供需渠道；同时，针对外省（市）供应商的情况，通过与经信委联系发函、与外省（市）税务机关联系等多举措共用，帮助企业尽快采购生产资料投入生产，尽快扩大产能。

更加精准地服务企业复工复产、达能达效

未来，将有更多企业按照计划逐步复工复产。税务部门可以继续利用发票数据分析，结合疫情防控形势下全市经济税收运行的特点，进一步拓展分析的维度和思路，笔者建议在企业用工支持、经济秩序维护、完善制度等方面着力，更加精准地服务企业复工复产、达能达效。

第一，利用发票扩维分析解决企业用工问题。

对发票数据进行扩维运用，对当前全市人力资源、劳务派遣等行业情况进行分析，筛选前期用工需求量较大企业，通过与重庆地区人力资源、劳务派遣中介沟通联系，主动帮助企业，特别是对此次疫情防控发挥了重要作用的物业管理公司、防疫物资制造公司等，助其解决因疫情影响造成的用工紧缺问题，为其恢复生产、提升产能注入动力。

第二，通过发票精度分析为掌控经济税源提供决策支持。

对发票数据进行精度分析，通过货物、金额的横纵向比对分析，进一步加强对全市经济形势研判、做好政策效应评估，特别是建立落实复工复产重点企业定点联系制度，深入监测、核算疫情防控停产、逐步复工复产对税收收入带来的整体影响，精细掌握辖区重点产业链及主打产业税源增减情况，为国家税务总局完善政策措施、重庆市委市政府宏观经济决策以及有效掌控税源提供有力支撑。

第三，对发票进行深度分析助力维护经济秩序。

对发票数据进行深度分析，精准打击经济和涉税违法行为，维护重庆经济税收秩序。通过购销比对、免税发票开具监控，及时发现虚开风险和滥用优惠政策风险，有效防范税收流失，维护行业企业的税负公平。通过扫描特定商品单价筛选售价虚高企业，及时协助市场监管部门依法严厉打击恶意哄抬物价等不良市场行为，维护疫情防控期间重庆经济秩序稳定。

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