如何把握金融供给侧结构性改革的着力点

文章来源：中博教育

发布时间：2019-06-06 16:53

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金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革。这为当前我国深化金融改革开放、促进金融服务实体经济、防范化解金融风险指明了方向。

核心是增强金融服务实体经济能力

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是完成我国经济转型升级的突破口和着力点。当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。去年底召开的中央经济工作会议明确指出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉，而实体经济是金融发展的根基。离开了实体经济，金融就会成为无本之木、无源之水。“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”。供给侧结构性改革的重要任务是增强供给结构对需求变化的适应性，提高全要素生产率。资本要素作为生产要素的重要组成部分，其供给能否适应实体经济需求，将直接关系到我国供给侧结构性改革的成效。正因如此，在当前深化供给侧结构性改革的形势下，金融供给侧结构性改革是一个不可或缺的环节。

金融供给侧结构性改革的*终目的是让金融供给更好满足实体经济发展的需求；主攻方向是提高金融供给的质量，不能“大水漫灌”，而要靠“精准滴灌”；重要途径是深化金融改革，金融供给侧结构性改革要解决的是金融供给侧的问题，是金融供给侧的结构性问题，解决这些问题只能靠改革。因此，金融供给侧结构性改革的核心是增强金融服务实体经济能力。

从四个方面入手推进金融改革发展

改革开放以来，我国金融业发展取得了历史性成就，特别是党的十八大以来，我们有序推进金融改革发展、治理金融风险，金融业保持快速发展，金融改革开放有序推进，金融产品日益丰富，金融服务普惠性增强，金融监管得到加强和改进。但在总量扩张的同时，金融业的市场结构、经营理念、创新能力、服务水平还不能很好适应经济高质量发展的要求，存在诸多矛盾和问题。对此，我们一方面要警惕金融周期与经济周期的“脱钩”问题，另一方面还要重视金融资源错配问题，提高金融供给与需求的匹配度。深化金融供给侧结构性改革，要求我们针对这些现状，从原先注重总量扩张转向更加注重提高金融供给的质量、效率和水平，增强金融服务实体经济的能力，以更好满足经济高质量发展的需要。

首先，回归本源，把为实体经济服务作为金融的出发点和落脚点。资金如水，逐利而动，要防止出现资金“脱实向虚”、金融业自我循环等问题，就要按照中央要求，强化金融服务功能，找准金融服务重点，在加强金融监管的同时，努力提高实体企业的资产收益率，引导资金“脱虚向实”。

其次，厘清思路，长短期兼顾、宏观微观协同发力。对符合高质量发展要求的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务。将那些符合*产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业作为金融重点支持对象。

再次，明确路径，以金融体系结构调整优化为重点。通过优化融资结构和金融机构体系、市场体系以及产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。一是合理布局大中小金融机构，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，满足个性化、差异化、定制化的融资需求。二是积极发挥资本市场作用，破除制约资本市场发展的体制机制障碍，完善资本市场基础性制度，建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。通过金融体系结构调整优化，对实体经济形成*、多层次的金融支持服务体系。

*后，守住底线，平衡好稳增长和防风险的关系。一方面，实体经济健康发展是防范化解金融风险的基础。因此，要注重在稳增长的基础上防风险，强化货币政策与财政政策的协调配合，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解金融风险。另一方面，要充分认识到，金融是*重要的核心竞争力。在开放经济条件下，要提高我国金融业在全球的竞争能力，扩大金融高水平双向开放，提高经济金融管理能力和防控风险能力，提高参与国际金融治理能力。

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